La Ley 2166 de 2021, conocida como la Ley Comunal, transformó la norma de 2002 que regulaba el trabajo de las Juntas de Acción Comunal en nuestro país.
¿Qué es la Ley Comunal?
Con la Ley 2166 de 2021, se busca “promover, facilitar, estructurar y fortalecer la organización democrática, moderna, participativa y representativa de la acción comunal en sus respectivos grados asociativos”.
¿Esto qué significa?
Que desde el Estado existe un interés colectivo para establecer una regulación frente a sus relaciones con los estamentos comunales y asociativos.
Con esta ley también se pretende promover la formulación, implementación, evaluación y seguimiento de la política pública de acción comunal, y proteger los derechos de todos los participantes y afiliados a organismos de este tipo.
¿Qué novedades tiene la actualización de la Ley Comunal?
Frente a la Ley 743 de 2002, que fue la primera que reguló el trabajo de los organismos de acción comunal, la nueva ley otorga un papel más activo a todos los participantes.
Les permite, por ejemplo, participar en la construcción de las políticas públicas de los municipios o ciudades, al igual que de los planes de desarrollo de los gobiernos y sobre los presupuestos participativos.
Frente a la elección de los dignatarios y afiliados, la Ley Comunal establece que, cuando se haga a través de una asamblea, se requerirá la participación de la mitad más uno de los afiliados. Para los casos en los que se realice vía elección directa, la decisión será válida si participan más del 30% de los afiliados.
Además, en el capítulo 10, la Ley Comunal permite la contratación de las organizaciones comunitarias con las entidades del orden nacional, departamental, distrital, local y municipal, a través de convenios solidarios y contratos administrativos.
La Ley también concibe el ‘Día de la Acción Comunal’, que se celebrará el segundo domingo del mes de noviembre de cada año, y que será apoyado por el Ministerio del Interior, la Gobernación de cada departamento y la Alcaldía de cada municipio.
De igual manera, esta ley reglamenta los Juegos Nacionales Deportivos y Recreativos Comunales, el máximo evento del deporte social comunitario con énfasis en las prácticas tradicionales y populares. Se realizarán cada dos años bajo el liderazgo del Ministerio del Deporte de Colombia.
¿Qué otros beneficios podrán tener las Juntas de Acción Comunal?
Gracias a esta normatividad, los organismos de acción comunal ahora podrán desarrollar proyectos de mejoramiento, construcción y autoconstrucción de vivienda. Para esto, también podrás acceder a subsidios familiares de vivienda de interés social.
Además, también se permitió que los estudiantes de educación media (décimo y once) realicen su servicio social escolar obligatorio como apoyo a los organismos de acción comunal, al igual que los estudiantes universitarios que requieran una práctica profesional, judicatura o pasantía.
¿Qué cambió en la Ley Comunal frente al rol de las mujeres?
Uno de los principales avances de esta ley tiene que ver con los principios de equidad de género, paridad e igualdad. Gracias a esta, se estableció que cada organismo de acción comunal deberá estar conformado por hombres y mujeres, y que la cuota femenina no debe ser inferior al 30%.
¿Qué dice la Ley Comunal frente a la participación de los jóvenes?
La Ley afirma que, en conjunto con la Confederación Nacional de Acción Comunal, el Ministerio del Trabajo, el Ministerio del Interior y la Consejería Presidencial para la Juventud, se creará el Comité de Trabajo para Jóvenes Comunales, que busca promover el ejercicio de la democracia participativa y la inclusión de nuevos liderazgos dentro de la organización social de la Acción Comunal.
Además, hace un llamado a las organizaciones comunales para que promuevan el desarrollo y difusión de una cultura y pedagogía ciudadana en niños, niñas, adolescentes y jóvenes, que permita una mayor participación comunitaria en el progreso y fortalecimiento de la sociedad civil.
