La Constituci\u00f3n de 1991 dispuso que los municipios son la entidad territorial fundamental de la divisi\u00f3n pol\u00edtico-administrativa. Esta decisi\u00f3n les da protagonismo en un marco de convergencia y tensi\u00f3n continua de los principios de unidad, descentralizaci\u00f3n y autonom\u00eda territorial, incorporados en nuestro esquema de ordenamiento territorial; adem\u00e1s, reconoce a los municipios y sus autoridades como los principales conocedores de sus problem\u00e1ticas, posibles soluciones, aspectos sociales, econ\u00f3micos y culturales predominantes. La posibilidad de tener una interlocuci\u00f3n constante con sus comunidades, les permite construir mejores estrategias de intervenci\u00f3n de la mano de diferentes autoridades de otros niveles de gobierno.<\/p>\n
Sin embargo, una adecuada gesti\u00f3n p\u00fablica de los municipios exige capacidades institucionales que permitan realizar un ejercicio t\u00e9cnico con participaci\u00f3n ciudadana, para priorizar las problem\u00e1ticas existentes en un territorio y abordarlas de la manera m\u00e1s eficaz y eficiente, especialmente, porque los recursos t\u00e9cnicos, presupuestales y humanos, son limitados y finitos. Fortalecer las capacidades institucionales municipales, contribuir\u00e1 a la generaci\u00f3n de desarrollo territorial, desde la mirada local.<\/p>\n
Desde 2022, la Universidad EAFIT, a trav\u00e9s de su centro de estudios Valor P\u00fablico, en alianza con OCENSA, ha desarrollado un trabajo colaborativo en el fortalecimiento de las capacidades institucionales de 48 municipios de cinco o seis departamentos, siguiendo los lineamientos t\u00e9cnicos y metodol\u00f3gicos para la elaboraci\u00f3n de instrumentos de caracterizaci\u00f3n, medici\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las capacidades institucionales que entrega el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo \u2013PNUD.<\/p>\n
Este ejercicio parti\u00f3 de un diagn\u00f3stico de las capacidades de los municipios en 3 aspectos: capacidades funcionales, que se centran en el hacer en el marco de la gesti\u00f3n p\u00fablica; capacidades t\u00e9cnicas, que se relacionan con el saber; y capacidades intangibles que abordan el ser en la gesti\u00f3n.<\/p>\n
El resultado de este diagn\u00f3stico mostr\u00f3 c\u00f3mo, en t\u00e9rminos generales, las capacidades institucionales se encuentran en un nivel medio en los municipios del \u00e1rea de influencia de OCENSA. Las capacidades con mayor fortaleza en las diferentes alcald\u00edas son: involucrar actores, capacidad de liderazgo, conocimiento t\u00e9cnico y procedimental; y las que m\u00e1s debemos trabajar son: la capacidad de diagnosticar una situaci\u00f3n y definir una visi\u00f3n, experiencia relacionada con la gesti\u00f3n p\u00fablica y motivaci\u00f3n del talento humano y ambiente organizacional.<\/p>\n
Los resultados nos dieron las pistas para formular, en conjunto con funcionarios y funcionarias, planes de fortalecimiento que abordan aquellos asuntos de la gesti\u00f3n p\u00fablica en donde existe inter\u00e9s o debilidad.<\/p>\n
Valor P\u00fablico comparte con OCENSA el inter\u00e9s de contribuir al fortalecimiento institucional. Existen grandes capacidades en los territorios, y un significativo potencial que debemos acompa\u00f1ar desde el sector acad\u00e9mico y empresarial, evidenciado en personas y territorios que han afrontado y sorteado momentos dif\u00edciles que hemos vivido como pa\u00eds. Es por esto por lo que celebramos este tipo de alianzas que contribuyen a la promoci\u00f3n del desarrollo territorial. Continuaremos aportando desde nuestras capacidades para construir el pa\u00eds posible.<\/p>\n
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